近年来，针对制造业的改革，中美两国都在轰轰烈烈地开展，只不过采取方式的偏重有所不同。

　　美国方面：自特朗普上台以来被频频提及的“大规模减税”最近迎来最新进展。12月2日，美国参议院通过了特朗普的税改法案，这是30年来美国最大规模的减税计划。对美国制造业而言，一个“史诗级”的利好已经渐行渐近。

　　中国方面：虽然减税计划也有提及，但对中国企业而言，却总是感觉雷声大雨点小，相反“环保风暴”的影响则来得更加真切。而其实，环保整治的目的之一，即是在加速清退制造业中的落后产能，从而让其回归有序、良性的竞争。

　　在小编看来，截然不同的两种方式，实则目的都是为了增强本国制造业的国际竞争力，而这场“拉锯战”中，谁又将取得利益最大化呢?以下简要分析。

　　美国“减税政策”究竟会带来什么?

　　在美国的减税政策中，最大的亮点就是一次性把企业税率从35%下调至20%，此方案的实施，引发全球沸腾，我这就来讲讲这样的减税方案到底意味着什么。

　　1、美国政府财政收入真会减少吗?

　　答案当然是NO。

　　人民日报说，此减税方案会导致美国政府在未来十年减少财政收入2万亿至6万亿美元。这个说法，只能基于美国经济规模和企业利润不发生变化的情况下才可能成立。

　　拉弗曲线的经济学常识告诉我们，税率与税收的关系并非简单此消彼长的直线关系，而是极限条件约束下的曲线关系。

　　税率不高情况下，税收规模的确会随着税率上升而增加，但税率一旦高到极限，反之会使企业成本增加，利润下降，甚至生存和发展都会出现问题，税基就必然开始随税率增长而下降，税收规模也随之下降。

　　拉弗曲线理论，正是所谓供给侧改革最主要的理论依据。美国政府如此大规模减税，基本上可以肯定，必将使今后的美国成为避税天堂。

　　未来全球优质企业都会涌向美国，美国自己的企业也会大量从海外撤离，回归本土。美国的经济总量势必大规模上升。经济规模增长，企业利润和个人收入总额也随之大增，税收总量就必然大规模上升。

　　所以，未来美国政府的财政收入不仅不会降低，反而还会大规模增长。

　　2、美国未来经济形势会如何?

　　人民日报说，此次税改将整体上使美国内生产总值增加6.9至8.2个百分点，新增就业岗位200万个。这个说法尽管保守，但基本靠谱。

　　我多次讲过，在全球范围看，货币政策对经济的调节已经完全无效，欧洲的负利率根本救不了欧洲经济，中国的货币政策只会给经济添乱，这就是明证。

　　在全球普遍性过剩的情形之下，只有增加百姓收入，提升消费水平，拉动内需和外需，经济才可能有救。

　　美国如此大规模减税，企业营利水平就会增加，企业营利水平上升了，才有能力开发新技术，投资新项目，扩大生产总量，从而拉动就业。

　　所以，无论是GDP增长率，还是就业水平无疑都会有较大幅度的提升。美国未来的经济形势会好成什么样我不敢断言，但一定会在现有基础上更好是确定无疑的。

　　轰轰烈烈的“环保战”，背后目的究竟为何?

　　环保不用多说，相信经过了今年，各位纺织企业老板已经是印象深刻。很多企业因此关门、停产、减产，到处是抱怨，到处是鬼哭狼嚎，很多小老板因此一夜破产，地方政府也是矛盾重重，抓吧就直接影响了GDP，影响了税收收入，影响了就业，说不定也会带来社会的不稳定。

　　那为什么中央还是会重拳出击这么做呢?

　　1.清除经济发展的搅局者——脏乱差不正规企业

　　在改革开放初期这种类型的企业无疑对经济的发展起到了很大的作用，解决了很多的就业，贡献了很多的税收，也贡献了很多的GDP，经济发展到今天，国内的企业都需要转型升级，要不然在整个国际市场上毫无竞争力可言。

　　但是转型升级都需要企业投入很多的资金，这些资金从何而来?靠借贷吗?借贷只是暂时的办法，归根结底还需要企业有丰厚的利润，用利润来促进转型升级。但是目前的情况是整个生产型企业的利润都不高，主要是销售价格偏低。

　　为什么产品的销售价格不高利润很低呢?主要是因为存在着众多的市场搅局者。一家正规的企业需要交税、需要投入高昂的环保设备费用、需要给员工交全额保险、高昂的研发费用、好的工作环境费用、安全工作的费用，为了保证产品质量和服务还得要有昂贵的管理费用，所以正规企业的成本很高。

　　而一家不正规的企业或者是作坊根本没有这些费用，即使有也是少的可怜，这样的企业由于成本相对于正规企业来说成本低了非常多，所以他们可以用低廉的价格取得销量，而正规企业为了获得销量也只能压低价格，这就导致了正规企业的销售价格低、利润低的现象。所以这种现象对正规企业来说是极其的不公平的。所以就会出现正规企业也会想方设法的去降低运营成本，也就出现了避税、有环保设备不使用等等的情况，也会想方设法的降低原材料成本，管理成本，因为只有这样正规的企业还有生存的空间。

　　因此经济发展到现阶段中央也是无奈之举必需得砍掉那些不正规的企业或者是逐渐把所有的企业都改造成正规的企业，同时也能淘汰一些过剩的产能和落后的产能。这样才能提升企业的利润，让企业有更多的资金投入到研发、转型升级、给员工发放更多的福利。只有这样才能让整个国内的经济进入一个良性的循环。让我们的企业在整个国际市场上有真正的竞争力。

　　2.改善企业的用工环境

　　对于所有的企业来说最缺的就是人才，培养一个好的人才企业需要花很多年的时间，需要各种各样的培训培养，也需要为此投入大量的资金，但往往人才培养好了就被别的小企业高薪挖走了，因为小企业没有投入大量的培养人才的时间和费用，挖人是最简单、最快速、成本最低的方法。这也同时导致了正规企业不愿意去培养更多的人才，这也是极其不公平的现象。

　　对于用工企业来说大家都感觉到现在的员工很浮躁，动不动闹情绪，动不动离职，即使不离职也不愿意好好干，人也越来越难以管理。为什么会出现这种现象?主要因为社会上存在着太多的不正规的企业，我离开了这里到处可以找到工作。

　　所以中央为了改变这种现象只能忍痛处理，减少非正规企业的数量，改变人才流失缺失的现象。虽然处理掉很多的非正规企业同时也减少了就业岗位，也可能会给社会带来局部的动荡不安，但这也是没办法的办法，因为只有这样企业才能沉下心来去培养更多的人才，让企业员工不那么浮躁，经济才能得到更好更健康的发展。就像解放战争，为了建立一个新中国必需的有很多的人去牺牲，为了建立一个好的健康的市场经济环境也只能忍受这种阵痛。

　　小编侃侃：由于手段的截然不同，政策受到的褒贬之声也是各不相同。中美的这场制造业“拉锯战”才刚刚开始，最终谁将让本国实体经济更上一层，如今定论为时尚早，让我们拭目以待。