持续壮大新动能 创造经济新增长点
2019-08-01 来源:经济参考报 点击：1850
各地经济“半年报”正密集披露。据不完全统计，截至目前，已有至少26个省份公布上半年“成绩单”，“总体平稳”“稳中有进”仍是关键词。其中，“稳”体现在速度上，15个省份经济增速高于或持平于全国6.3%的GDP增速，地方经济运行保持在合理区间；“进”更多体现在结构和质量上，各地新动能涌现持续创造经济新增长点。展望下半年，地方经济发展仍需瞄准巨大的国内市场，加快经济结构提质升级，让新动能在稳增长中扮演更重要的角色。
新动能快速成长成为地方“半年报”一大亮点。重要标志之一是新产业、新产品不断壮大。比如，北京市上半年高技术制造业、战略性新兴产业对规模以上工业增长的贡献率均超过四成。青海省战略性新兴产业投资比上年同期增长31.0%，增速较1至5月提高10个百分点，占固定资产投资的34.2%，同比提高10.6个百分点。湖南省上半年新能源汽车、光纤、工业机器人和锂离子电池等产量分别增长2.6倍、1.7倍、81.4%和34%。
另一重要标志是新业态、新模式加快发展。江西省上半年限额以上单位通过公共网络实现的零售额增长28.7%，快于社会零售品零售总额17.5个百分点。海南省经济增长依赖房地产程度正在减弱，服务业新产业、新业态涌现。在规模以上服务业企业中，研究和试验发展营业收入增长90.8%，互联网和相关服务营业收入增长85.3%，软件和信息技术服务业营业收入增长27.5%。
事实上，地方经济“半年报”越来越彰显，新动能不仅助力经济高质量发展，也在不断创造新的经济增长点。从内需方面看，消费增长动能充沛，新模式、新业态的成长给消费市场带来巨大变革。以绿色消费为例，福建省上半年限额以上新能源汽车、智能手机、可穿戴智能设备、智能家用电器和音像器材同比分别增长242.2%、61.9%、46.9%、33.3%，增幅比一季度分别提高26.7个、32.3个、6.9个、3.2个百分点。
新动能投资呈现不少亮点。贵州省上半年高技术产业投资同比增长33.2%；内蒙古高技术服务业投资同比增长17.4%，比全部投资快17个百分点。短板领域投资快速增长，河南省上半年生态保护和环境治理业、公共设施管理业投资分别增长140.2%、18.1%，增速分别高于固定资产投资132个、9.9个百分点。
总体来看，上半年地方经济普遍具备“稳中提质”特点，并对下半年经济发展奠定了良好基础。展望下半年，稳增长仍要继续发挥投资的关键性作用和消费的基础性作用，新动能有望在其中释放更大潜力。比如，近日召开的国务院常务会议确定支持平台经济健康发展的措施，壮大优结构促升级增就业的新动能。再比如，老旧小区改造、5G建设、健康及家政服务业等，在扩大有效投资的同时也能激发消费潜能，持续创造形成经济新增长点。
目前，国际经济形势依然错综复杂。但要看到，我国经济发展韧性潜力足、活力好，发展空间持续拓展。对地方而言，下半年经济发展要保持定力，持续从供给侧结构性改革发力，加快推进产业转型升级，加大创新和技术改造力度。要看到有些地方新动能、新产业虽然增长较快，但体量仍偏小，要继续通过积极培育新产业、新动能以及新增长极，激发有效投资，拓展消费需求，充分挖掘高质量发展潜力。
