中国对这781类自美国进口纺织品服装加征关税， 影响其实并不大
2019-05-16 来源: 点击：2007
5月13日晚上，《新闻联播》播发国际锐评《中国已做好全面应对的准备》刷屏!随后，国务院关税税则委员会发布关于对原产于美国的部分进口商品提高加征关税税率的公告。
根据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国进出口关税条例》等法律法规和国际法基本原则，国务院关税税则委员会决定，自2019年6月1日0时起，对原产于美国的部分进口商品提高加征关税税率，其中：
对2493个税目商品，实施加征25%的关税;对1078个税目商品，实施加征20%的关税;对974个税目商品，实施加征10%的关税。对所列595个税目商品，仍实施加征5%的关税。
在加征25%的关税的税目商品中，共包含约562个税目纺织服装商品;在加征20%的关税的税目商品中，共包含约113个税目纺织服装商品;在加征10%的关税的税目商品中，共包含约100个税目纺织服装商品;在加征5%的关税的税目商品中，共包含约6个税目纺织服装商品。
海通证券分析师梁希认为，短期我国纺织服装出口增速仍或有维稳支撑。
来自第一纺织网的数据显示，2019年1-4月我国纺织品服装出口在预期中回落，纺织品服装出口757.64亿美元，同比下降3.69%，在经历了抢关出口与春节效应等外部因素影响下的大起大落后，贸易数据逐渐恢复正常水平。其中，纺织品出口366.72亿美元，同比增长0.81%，服装及其附件出口390.92亿美元，同比下降7.56%。继续呈现出纺织品强而服装弱的显著分化态势。
以人民币计价，2019年1-4月我国纺织品服装累计出口5158.2亿元，同比增长1.56%，这与今年前4月与去年同期相比，人民币出现大幅贬值密切相关。刚刚结束的第125届广交会成交297.3亿美元，较去年春交会下降1.16%，显示出口在在全球经济贸易都在放缓的大背景下持续承压。
从月度数据看，4月份我国纺织品服装出口额为194.6亿美元，同比下降9.43%，为自2012年以来4月单月出口额最低的一个月。其中，纺织品出口97.89亿美元，同比下降6.90%，服装出口96.71亿美元，同比下降11.85%。值得注意的是，已经连续第二个月出现服装出口额低于纺织品的“反常”现象。
据悉，自2018年3月，美国对中国加征关税正式生效时间分别为2018年7月6日、2018年8月23日、2018年9月24日，2019年5月10日，4次宣称加征时间较正式生效时间分别相距21天、15天、6天、4天。
前述海通证券分析师梁希认为，短期纺织服装出口增速仍有一定维稳支撑，主要依据包括几个方面：
一是参考2018年9月关税加征和生效时间差距(6天)，以及9、10月纺织服装出口增速(均系2015年至今同期最高值)，抢出口效应起到较强推动作用，但考虑到此次加征关税时间处于月度上旬，推动力或弱于9月;
二是下订单，到组织生产及通关运输的过程，中间有一定时间间隔，预计有一部分已在生产的订单仍会按原有的节奏出口。这部分订单可能在6月出口报关;
三是考虑到后续3000亿美元中国商品征税时间不确定，抢出口现象仍有出现的可能。
在梁希看来，2000亿美元清单对纺服板块影响有限。2000亿美元中国商品清单中，纺织服装板块相关列入产品包括蚕丝、动物毛纱线及其织物、棉花、针织钩织物、帽类、装饰品和皮制品类等产品，而中国对美出口额较大的梭织服装、针织服装和家用纺织制成品等商品未列入清单。从行业层面来看，所涉及主要产品2018年出口美国金额合计90亿美元，占比中国所出口比重8.3%，占比中国整体纺织服装出口比重3.3%，由此判断涉及比例较小，且部分出口可实现转移。
梁希分析，越南作为低成本东南亚国家代表，具备一定替代效应。我们认为美国加征税率增加，或加快部分订单转移至以越南为代表的低成本东南亚国家，因而分析了越南、孟加拉、柬埔寨货物出口至美国，与中国货物出口至美国单月增速的相关性。数据显示，2018年6月至2019年2月，三者与中国货物出口至美国单月增速的相关性系数分别为-0.76、-0.24、0.38，越南与中国的负相关性明显强于其他国家， 梁希 认为主要由于越南近年承接部分国内制造业订单，与我国的出口形成了一定替代性。
梁希进一步谈到，截止目前来看，中国仍具显著产业链优势。在国际贸易环境宽松时，仍将是出口目的地国家的优选，中短期内无法完全替代，主要原因包括在于：一是2012-2017年，中国始终为世界纺织服装出口第一大国，2017年占比35.3%，同比增1.7pct，高于第二名欧盟27.9pct;二是越南纺织原材料主要依赖进口，USDA数据显示，2011-2018越南棉花进口额均占其总供给80%以上，对产品交期或造成一定风险;三是短期生产难以快速转移，企业与当地政府和供应商的商谈，以及对交期与产品质量的协定需时间稳定。
而华泰证券研究员李超则坦言，由于产业链转移在短期内具有一定的难度，出口企业可能会选择与供应商、美方采购商就价格进行微观层面的谈判。美国加关税对中国的出口量和GDP影响并不是短期内就能马上体现，因此而言，这将是一个缓慢的过程。
加征25%的关税的纺织服装税目商品
加征20%的关税的纺织服装税目商品
加征10%的关税的纺织服装税目商品
加征5%的关税的纺织服装税目商品
