为积极对接国际高标准经贸规则，提升我市各主体技术性贸易措施应对能力，打造一流营商环境，9月25日至26日，温州举办“技术性贸易措施知识”专题培训，指导企业在遭遇技术性贸易措施时如何积极应对，为企业解决技术性贸易措施“怎么看、怎么办”的问题。

来自国际贸易中心（ITC）、国家市场监管总局国家标准技术审评中心、浙江省质量科学研究院的专家们，开展了《全球技术性贸易措施动态及遭遇非关税措施自我评估》《技术性贸易壁垒应对数字化平台》《浙江技术性贸易壁垒应对实践》等专题培训。

01什么是“技术性贸易措施”

技术性贸易措施是世界各国以维护国家安全、保障人类及动植物生命、健康和安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量等为由而采取的措施集合。主要包括技术法规、标准、合格评定程序等相关措施，是各国参与国际竞争、维护本国利益的重要技术手段。

技术性贸易措施会对商品国际间的自由流动产生影响，如果这种影响对国际贸易造成了障碍，那么这种技术性贸易措施就构成了技术性贸易壁垒。

02企业为什么要重视“技术性贸易措施”

技术性贸易措施是企业产品进入一国市场必须遵循的“前提条件”，涉及到产品的标准制定、检测认证等多个方面，只有当产品符合技术性贸易措施要求，取得相关证书，才能进入该国市场销售。若产品不符合进口国相关要求，将会给企业带来损失，主要体现在两个方面：

直接损失

企业产品将可能遭受进口国扣留、召回、销毁、退货等处罚，导致大量直接经济损失。

新增损失

企业为适应新要求而不得不进行技术改造、更换标签及包装、新增检验、检疫、认证、处理及各种手续，从而产生大量新增费用，或因无法满足准入要求丧失订单、放弃市场。

随着当前国际贸易竞争的加剧，技术性贸易措施以其隐蔽性的特点被世界各国普遍使用。据联合国报告，全球受技术性贸易措施影响的贸易量高达70%，对外贸的影响仅次于汇率，比关税、配额、反倾销等传统措施的影响更大。

来自海关总署的最新统计数据显示：2023年，我国近四分之一的出口企业不同程度地受到技术性贸易措施的影响，较2022年上升了6.89个百分点。国外技术性贸易措施对我国出口企业造成的直接损失额为3341.96亿元，同比增长10.95%。我国出口企业为应对国外技术性贸易措施而产生的新增成本为1429.71亿元，同比增长6.49%。

03企业如何应对国外技术性贸易措施

①运用平台

运用好世贸组织技术性贸易措施信息通报预警电子平台（ePing系统）。ePing系统是WTO秘书处与联合国经社事务部（UNDESA）和国际贸易中心（ITC），基于技术性贸易措施和实施动植物卫生检疫措施通报信息开发的一种可定制的自动提醒系统，所有注册企业均可免费获取其所关注的目标市场和产品相关通报的实时预警服务。该系统能有效帮助企业及时掌握目标市场准入动态，降低国际贸易受阻风险。2024年，国家市场监管总局和世贸组织合作建设了ePing系统中文版，目前已经提供2023年以来通报的全部9600多项措施的中文主要内容，并重点针对其中120多项向国内企业发布预警。

②加强技术性贸易措施知识学习

企业应强化自身风险防控能力建设，积极参加技术性贸易措施专项知识培训，及时关注国外技术性贸易措施动态，加强与采购商、国外经销商、行业协会和检测机构之间的双向信息交流，拓宽获取信息的渠道。

③及时与行业协会和相关职能部门对接沟通

当遭遇国外技术性贸易措施实施时间不清、细则不明、存在不合理、不科学要求等问题时，可通过行业协会联合其他企业共同应对，并及时与商务、市场监管、海关等部门反馈具体情况，提出诉求、意见和建议，在遵守规则的同时要提升运用规则的能力，主动维护自身权益。

④提升出口产品的标准水平

充分利用技术性贸易措施促进产业发展的正向作用，对标国际标准，积极参与国家标准、行业标准的制修订，引导产品技术创新，推动产品核心技术指标达到或领先欧盟、美国等国际先进标准，提高产品市场竞争力。

04部分应对技术性贸易措施案例

案例一

2023年2月，欧盟提出《包装与包装废弃物法规》提案，一旦正式生效，或将引发技术性贸易壁垒。浙江是包装产品出口大省。面对欧盟这一提案，浙江省标准化院联合多主体召开评议会，就包装的重金属含量、标签、回收料以及生产者登记等方面提出了11条评议意见。2023年10月，欧盟对上述评议意见作出正面答复，认可我国就包材中重金属含量限值问题等，表示将在其二级立法中进一步明确相关具体规定。

案例二

2023年，沙特阿拉伯发布了《电子电气设备待机、关机模式功耗要求技术法规》通报，该通报对电子电气设备待机、关机模式功耗要求等方面提出了新要求。通报一旦实施将对我国空调、洗衣机等产品出口产生重大影响。为此，广东省WTO/TBT通报咨询研究中心组织评议，相关意见得到沙特阿拉伯全部采纳，最终空调产品得到豁免，为产品出口扫清了障碍。